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國(guó)有無縫鋼管生產(chǎn)廠家所有制改革嘗試從多元入手

“國(guó)有無縫鋼管生產(chǎn)廠家所有制改革可以從多元產(chǎn)業(yè)開始。鋼鐵行業(yè)畢竟以鋼鐵為主,鋼鐵資產(chǎn)總量大,很快改變股權(quán)結(jié)構(gòu)難度大,而多元產(chǎn)業(yè)的靈活性大一些,且規(guī)模相對(duì)比較小,產(chǎn)業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)也比較容易融合。大集團(tuán)需要建立資產(chǎn)控股公司,與國(guó)資委資產(chǎn)管理分清權(quán)限,大集團(tuán)的試點(diǎn)也可以從多元產(chǎn)業(yè)開始!苯眨袊(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼副會(huì)長(zhǎng)劉振江在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說。

  引入社會(huì)資本、實(shí)施股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改造,將是未來幾年國(guó)有鋼鐵企業(yè)及其內(nèi)部子公司產(chǎn)權(quán)改革的方向。同時(shí),混合所有制也為資本進(jìn)入和退出鋼鐵行業(yè)提供了通道,為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化重組,促進(jìn)國(guó)有、民營(yíng)鋼鐵企業(yè)融合發(fā)展,淘汰落后提供體制基礎(chǔ)。但國(guó)有鋼鐵企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革并非易事,尤其是在當(dāng)前行業(yè)微利運(yùn)行和我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段的形勢(shì)下,鋼鐵主業(yè)較低的利潤(rùn)率對(duì)于社會(huì)資本缺乏吸引力。
  多元產(chǎn)業(yè)能否成為國(guó)有鋼企所有制改革的“破冰之舉”,還需要企業(yè)加以重視。為此,《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪了部分國(guó)有無縫鋼管生產(chǎn)廠家企業(yè)負(fù)責(zé)人。
 無縫鋼管生產(chǎn)廠家多元產(chǎn)業(yè)引資合作將有更多動(dòng)作
  鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),國(guó)有鋼鐵企業(yè)有其特殊的發(fā)展背景。近年來,鋼鐵行業(yè)持續(xù)微利運(yùn)行,許多國(guó)有鋼鐵企業(yè)由于沉重的歷史包袱和機(jī)制體制制約等深層次問題,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),1月~8月份,全國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)161.93億元,平均銷售利潤(rùn)率僅為0.67%。其中,鋼鐵主業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)僅為6.06億元,絕大多數(shù)利潤(rùn)來源于多元產(chǎn)業(yè)收入,占比高達(dá)96.2%。不難看出,發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為多數(shù)鋼鐵企業(yè)渡難關(guān)、促轉(zhuǎn)型的一種選擇。
  對(duì)于發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),本鋼無縫鋼管生產(chǎn)廠家集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記張曉芳認(rèn)為,未來5年~10年,鋼鐵企業(yè)尤其是大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)在多元產(chǎn)業(yè)引資合作上多下功夫,大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,包括外商投資和國(guó)內(nèi)的社會(huì)資本、民間資本,采取合資、合作及建立股份制企業(yè)等方式,聯(lián)合辦廠,提高多元產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),鋼鐵企業(yè)在發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)上新項(xiàng)目時(shí),要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。
  張曉芳介紹,目前,首鋼、武鋼等企業(yè)的多元產(chǎn)業(yè)收入或利潤(rùn)已經(jīng)占到總收入或總利潤(rùn)的50%,寶鋼的多元產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入更是已近千億元,鞍鋼多元產(chǎn)業(yè)外部市場(chǎng)收入占總收入的50%,太鋼、華菱、本鋼、馬鋼、河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼、包鋼等大型鋼企2013年多元產(chǎn)業(yè)收入比2002年增長(zhǎng)了3倍~5倍。
  在當(dāng)前形勢(shì)下,與鋼鐵主業(yè)相比,鋼企多元產(chǎn)業(yè)推進(jìn)混合所有制改革更具優(yōu)勢(shì):一方面,鋼企多元產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展勢(shì)頭良好,具有更大的利潤(rùn)空間,對(duì)民間資本、社會(huì)資本有較大的吸引力,并且其參股門檻較低,引入資金的難度相對(duì)較。涣硪环矫,鋼企多元產(chǎn)業(yè)大多沿鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,既可以借國(guó)有鋼企的先天優(yōu)勢(shì),也可以引入民營(yíng)企業(yè)更加靈活高效的體制機(jī)制,有助于雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏。
  張曉芳表示,近年來,鋼協(xié)十分重視多元產(chǎn)業(yè)的引資合作工作,寶鋼、鞍鋼、武鋼等特大型鋼鐵企業(yè)都取得了成功經(jīng)驗(yàn)。但目前來看,全行業(yè)的效果還不明顯。要通過交流推動(dòng)全行業(yè)加快多元產(chǎn)業(yè)引資合作的整體工作,使引資合作工作在未來5年~10年的發(fā)展中有動(dòng)作、有成果、有效益。
  多元產(chǎn)業(yè)“混改”以股份制改革為主
  談到無縫鋼管生產(chǎn)廠家多元產(chǎn)業(yè)混合所有制改革的方式,劉振江指出:“應(yīng)以股份制改革為主。可以以民資為主,也可以以國(guó)有資本為主。”
  《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪了幾家大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,其中多數(shù)已經(jīng)開始或者正在準(zhǔn)備通過聯(lián)合辦企或平分持股的形式,在多元產(chǎn)業(yè)中引入民間資本。
  “唐鋼很早之前在非鋼領(lǐng)域就開始與民企和外企進(jìn)行合作了。麥爾茲窯爐料項(xiàng)目,民營(yíng)資本出資49%,另外51%由唐鋼出資!焙颖变撹F集團(tuán)唐鋼副總經(jīng)理姚力說,“唐鋼也和一些跨國(guó)企業(yè)開展合作,在引入技術(shù)的同時(shí)引入資本、引入合作方式、引入商業(yè)運(yùn)行模式。比如與世界鋼鐵服務(wù)商哈斯科合資成立鋼渣公司,用鋼渣路基料在唐山修建了好幾條公路。今年,我們還和浦項(xiàng)鋼鐵合資成立了唐鋼浦項(xiàng)(唐山)新型光源有限公司!
  鞍山鋼鐵集團(tuán)管理創(chuàng)新部副部長(zhǎng)劉衛(wèi)民表示,鞍鋼在和海外技術(shù)方面的合作已經(jīng)展開,并取得了一定的成果。他們正在研究在改制企業(yè)引入有實(shí)力、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè),方向主要是工程建設(shè)、信息化產(chǎn)業(yè)。鞍山鋼鐵集團(tuán)公司下屬的鞍鋼汽運(yùn)公司已經(jīng)引入中海集運(yùn)、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,并與民營(yíng)企業(yè)合資成立了鞍山發(fā)藍(lán)鋼帶有限公司。
  酒鋼無縫管生產(chǎn)廠家集團(tuán)在煤電領(lǐng)域發(fā)展多年。酒鋼集團(tuán)副總經(jīng)理萬雪明對(duì)《中國(guó)冶金報(bào)》記者表示,酒鋼集團(tuán)公司、新疆廣匯能源公司共同投資建設(shè)的1000萬噸煤炭分質(zhì)利用項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。酒鋼集團(tuán)將學(xué)習(xí)借鑒廣匯集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)理念和靈活高效的決策運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。
  寶鋼無縫鋼管生產(chǎn)廠家在上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、推進(jìn)混合所有制邁出實(shí)質(zhì)一步后,還計(jì)劃在幾個(gè)相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)推進(jìn)混合所有制改革。比如,由寶鋼發(fā)展、寧波鋼鐵和寶鋼工程共同投資建設(shè)的寶鋼礦棉科技(寧波)有限公司,其6.5%的股權(quán)被公司的6名員工認(rèn)購。
  不過,混合所有制改革也不是“一混就靈”,更不是簡(jiǎn)單的資本引入!笆舜笠院,國(guó)家需要大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì),不能是簡(jiǎn)單發(fā)展,而是向高水平、專業(yè)化發(fā)展!币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者,“發(fā)展混合所有制的根本目的是在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí),促進(jìn)內(nèi)部形成好的體制機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。換言之,發(fā)展混合所有制,‘混’是前提,‘合’才是最終目的。”

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